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경북교육청, 함께 성장하는 ‘경북형 미래학교’ 조성

미래학교의 교육 비전 설정, 교육과정 기반 공간 조성
학교 사용자들의 참여 통해 ‘미래학교 방향성’ 구체화
공간재구조화사업 현장지원단 ‘역량 강화 연수’ 개최

29일 경북교육청이 ‘2024~2025년 공간재구조화사업 현장지원단 워크숍’을 열고 있다.ⓒ경북교육청

경북교육청은 학교 공간재구조화사업 현장지원단을 조직해 사전기획 단계에서 공간재구조화사업 학교를 직접 지원할 수 있는 체제를 구축했다.

29일 경북교육청 따르면 공간재구조화사업은 4~5년에 걸쳐 사업 선정과 사전기획, 설계, 공사의 단계로 추진된다.

이 중 사전기획 단계는 미래학교의 교육 비전을 설정하고, 교육과정 기반으로 공간 조성 계획을 수립하는 과정이다. 이 단계는 사전기획가의 노력과 학교 사용자들의 참여를 통해 미래학교의 방향성을 구체화하는 중요한 단계이다.

경북교육청은 현장지원단의 교육기획 강사와 컨설턴트로서의 역량을 강화하기 위해 29일부터 30일까지 김천시 소재 호텔 로제니아에서 ‘2024~2025년 공간재구조화사업 현장지원단 워크숍’을 개최했다.

워크숍 첫날인 29일 공간재구조화사업의 이해와 운영 사례를 주제로 조창희 한국교육시설안전원 과장이 강연에 이어 2024년 사업 운영 성과를 공유하고, 교육기획 운영 방안을 주제로 분임 활동을 통해 현장지원단의 역할을 모색했다.

30일에는 공간재구조화사업 교육기획 운영 방향을 주제로 남민우 한국교육과정평가원 박사가 사례 중심 강연을 진행하며, 장량초등학교(포항) 김창덕 교장의 우수사례 발표에 이어 경북형 공간재구조화사업 통합 추진계획을 공유한다.

임종식 경북교육감은 “공간재구조화사업은 학교 특색과 지역성을 반영한 미래 학교를 조성하는 중요한 과제이다”며 “학교와 지역 공동체의 자부심이 될 경북형 미래학교가 성공적으로 구현될 수 있도록 현장지원단의 역량 강화와 지원 활동에 최선을 다해달라”라고 당부했다.

기사입력 : 2024.11.29 17:35 시사포커스 엄지원 기자 [기사원문]

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“아무리 돈이 남아돈다고 2000억원 펑펑”…스마트교육 효과 못본 경남교육청

1584억원 들인 대만제 무상노트북 29만대
저사양으로 프로그램 가동 벅차
운영체계 다운그레이드에 수십억 추가 비용
AI 교육플랫폼 ‘아이톡톡’, 3년째 효과 미미
알고리즘 개발비만 벌써 190억…아직도 개발중

무상노트북 일러스트

경남교육청이 2000억이 넘게 투입한 도내 초중고 학생들의 스마트교육 사업에 혈세가 줄줄 세고 있다.

학생들에게 지급한 무상노트북은 저급한 사양에 ‘애물단지’로 전락했고, 인공지능 학습플랫폼은 완성도가 낮지만 ‘밑빠진 독에 물붓기 식’의 예산이 계속 투입되고 있다.

29일 경남교육청과 노치환 경남도의원 등에 따르면 경남교육청은 지난 2021년 1574억원을 투입해 초중고 학생들에게 29만4000대의 노트북을 무상지급했다. 그러나 CPU 등 사양이 너무 낮아 현재 윈도우 11 운영체제로 업그레이드가 어려운 것으로 나타났다.

학생들에게 지급한 주력 노트북은 대만의 에이수스 제품으로 CPU는 인텔 셀레론 N4500, 하드는 SSD 128G이다. 램은 DDR4 4G, 운영체계는 윈도우 10 PRO 64BIT를 탑재했다. 이 노트북은 경남교육청이 운용하는 프로그램을 구동하는 데도 빠듯하다.

특히 내년부터 교육부가 일선 학교에 보급하는 디지털교과서가 적용될 경우 이용에 큰 불편을 겪을 수도 있는 상황이다.

이에 경남교육청은 내년 디지털교과서 운영을 대비해 윈도우 10 라이트 운영체제로 개편을 대비중이다. 내년에 우선 디지털 교과서가 적용되는 3개 학년 총 9만여대에 25억원의 예산을 의회에 신청한 상태다. 기존 윈도우 10 체제보다 더 낮은 버전으로 낮추기 위해 수십억의 돈을 다시 들이는 셈이다.

노트북의 유지보수 비용도 문제다. 당초 공급업체와 당초 노트북 구매와 함께 150억원을 한도로 하는 유지보수비용을 5년간 계약했다. 그러나 지난 2022~2003년 2년간 들어간 유지보수비용만 94억이다. 해마다 50억원 안팎의 유지비수비용을 감안하면 내년부터 당장 수십억원의 유지보수 비용이 발생할 전망이다.

경남교육청은 구입 당시 대만의 저사양 컴퓨터를 대량구매하면서 외국업체 배만 불렸다는 지적을 받아왔다. 특히 너무 낮은 사양으로 인해 ‘깡통 노트북’이란 오명을 쓰고 학생들로부터 여전히 외면받고 있다.

창원의 학부모 박모씨는 “아이가 학교에서 받은 노트북을 ‘깡통’이라 부른다”며 “거의 사용을 하지 않고 있어 창고에 보관하고 있다”고 말했다.

경남교육청이 지난 2022년 초중고 학생들에게 무상으로 보급한 대만의 에이수스 제품의 플립형 노트북. 사양이 낮아 각종 추가 비용이 들어가고 학생들에게 외면받고 있어 애물단지로 전락했다./매일경제 DB/

인공지능(AI) 교육 플랫폼인 ‘아이톡톡’도 성과를 보지 못하고 있다.

‘아이톡톡’은 경남교육청이 지난 2020년 민간과 협약해 전국 교육청 처음으로 개발한 학습 플랫폼이다. 경남교육청이 학생들에게 지급한 무상 노트북과 연계해 스마트교육으로 나아가겠다는 정책을 표방하면서 추진됐다.

경남교육청은 ‘아이톡톡’ 환경을 위해 일선 초중고에 약 300억원을 들여 초고속 무선망을 구축했다. 이후 경남교육청은 지난 2022년부터 기존의 학습 프로그램만 도입된 ‘아이톡톡’에 45억 원을 들여 AI가 탑재된 빅데이터 분석 등으로 플랫폼을 고도화할 계획이었다. 그러나 아이톡톡 플랫폼 내 ‘지식공간이론’과 ‘사회정서학습이론’ 등 추가로 콘텐츠가 더해져 비용이 크게 늘어나고 있는 상황이다.

경남교육청은 아이톡톡 학습플랫폼에 1~2년차(2021년~2022년)에 일부 컨텐츠 개발비용으로 109억원이 투입했다. 지난해부터 올해까지 진행한 3차년도 개발에도 59억원이 소요됐다. 그러나 2년차까지 개발된 컨테츠나 데이터 수집 등의 알고리즘이 결과물이 미미하다.

노치환 경남도의원(국민의힘, 비례)은 “무상 노트북의 사양이 너무 낮은데다 윈도우 체제로 가다보니 아이톡톡만 켜도 노트북을 결정할 당시 스마트단말기 구매부서의 의견을 무시하고 담당부서를 바꾸고 입찰과정에서도 이의제기가 있었으나 교육청이 밀어붙였다”며 “아이톡톡 플랫폼도 감리를 맡은 업체는 1~2년차 사업에 ‘아무런 결과물이 없다’는 진단을 내놓고 있으나 교육청은 시행착오라는 말만 되풀이 하고 있다”고 비판했다.

이에대해 경남교육청 관계자는 “무상 노트북의 경우 현재 교육부의 디지털 교과서의 구동 조건을 맞추고 있다. 다만 실물모델이 내달 중순께 공개되기 때문에 실제 적용후 문제점이 발생할 것에 대비해 예산을 배정한 것”이라며 “‘아이톡톡’도 2년까지 성과가 없는게 아니라 부족한 부분이 있어 3년차에 시정조치를 했다”고 해명했다.

경남교육청 AI 학습플랫폼 ‘아이톡톡’ 홈페이지./홈페이지 캡쳐/

기사입력 : 2024-11-30 08:34:38 매일경제 최승균 기자 choi.seunggyun@mk.co.kr [기사원문]

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대한민국 교육 경쟁력 大해부

∥교육과 인재 양성 분야의 현황과 발전 전략

한 나라의 교육과 인재 양성 현황을 보면, 그 나라의 미래를 볼 수 있다고 얘기한다. 그만큼 교육과 인재 양성 전략은 매우 중요한 국가적 과제이다.
세계가 부러워하는 한국의 급격한 경제 성장과 발전은 한국인의 세계 최고 수준의 교육열이 한몫한 것을 부정하는 사람은 없다. 그러나 최근에 한국의 교육 경쟁력이 떨어지고 있고, 교육개혁이 필요하다는 의견이 폭포수처럼 분출하고 있다.
현 정부도 소위 3대 개혁(노동 개혁,연금 개혁, 교육개혁)을 국정의 목표로 삼으면서 교육개혁을 그 하나로 꼽았다. 그러면 왜 우리의 교육은 세계
최고 수준의 경쟁력을 가지고 있지 못하고 있는가?

우리나라가 세계 10위 수준의 경제강국이고, 한류열풍으로 전 세계가 한국을 주목하고 있지만, 우리나라의 교육시스템에는 상당한 문제가 있어 보
인다. 그 문제점을 무엇이고, 이를 개혁하기 위해서는 무엇을 어떻게 해야 하는가?
우리나라의 객관적 교육 경쟁력을 평가하는 지표는 다수 있다. 그러나 가장 신뢰성 있는 지표는 교육 경쟁력이 포함되어 있는 세계 경쟁력 평가
로, 국제경영개발대학원(IMD)이 매년 발표하는 세계 경쟁력 연감(The I M D W o r l d C o m p e t i t i v e n e s s Yearbook) 속에 교육 경쟁력이 포함 되어 있다.

우리나라의 객관적 교육 경쟁력 평가이 연감은 2024년 6월에 67개 대상국을 조사하여 ‘2024 IMD 세계 경쟁력순위’를 발표하였다. 이 조사에는 4개
분야(경제성과, 정부 효율, 기업 효율,인프라)로 나누고, 각 분야에 5개 부문이 있고, 각 부문에 다수의 지표(총336개)로 나누어 평가한다. 이 평가는
‘장기적인 가치 창출을 달성하기 위한 역량 관리 능력’을 중요시하여 평가한다. 교육 경쟁력은 인프라 분야에 속해 있는 5개 부문 중 하나이다.
이 평가에서 한국의 세계 경쟁력은67개국 중에서 종합 순위 20위를 차지하여 2023년의 28위에서 8단계 상승했다. 상위 1위에서 10위까지의 국가
는 순서대로 싱가포르, 스위스, 덴마크, 아일랜드, 홍콩, 스웨덴, 아랍에미리트, 대만, 네덜란드, 노르웨이 등으로 인구가 적은 국가들이 상위를 차지
하고 있다. 인구 2천만 이상인 30개 국가 중에서는 한국의 순위는 7위이다.

한국의 4개 분야의 순위는 경제성과는 16위, 정부 효율은 39위, 기업 효율은 23위, 인프라는 11위이다. 인프라속에 들어 있는 교육 경쟁력은 모두
22개 지표로 구성되어 있고, 한국의종합적인 교육 경쟁력은 19위로 좋은편이 아니다.
교육 경쟁력에 속해 있는 22개 지표의 2022년∼2024년 순위 변화는 <도표 1>과 같다. 이 3년의 기간 동안 종합 순위가 29위 → 26위 → 19위로 향
상되어 바람직하나, 순위가 40위 이하인 지표도 다수 있어 개선이 요구된다. 2024년 기준으로 40위 이하인 지표는 초등학교 교사 1인당 학생 수(42
위), 인구 천 명당 고등교육 외국인 학생 수(40위), 영어 숙달도(48위), 대학교육(46위), 경영교육(46위)이다. 대학교육과 경영교육의 개혁이 교육 경
쟁력을 높이는 필수적인 지표라고 하겠다. 우리나라의 경제력이 세계 10위권이라고 평가할 때, 교육 경쟁력이 19위라는 것은 미래 경쟁력을 염두에 둘때 염려되는 부문이다. 교육 경쟁력을 높이는 것이 미래 경쟁력을 담보하는좋은 방법이 될 것이다.

초중고 교육의 문제점; 사교육 시장의 팽창과 기초학력 미달자 양산
<도표 1>에서 조사한 지표에는 들어있지 않지만 한국만이 가지는 초중고교육의 심각한 문제점이 있다. 이는사교육 시장의 과다 팽창과 기초학력
미달자가 양산되고 있다는 것이다. 교육부와 통계청에서 공동으로 실시한‘2023년 초·중·고등학교 사교육비조사’ 결과를 2024년 3월 14일 교육부
에서 발표했다.

사교육비란 초중고 학생들이 학교의 정규 교육과정 이외에 사적인 필요에 의해서 학교 밖에서 받는 보충 교육을 위해 개인이 부담하는 비용으로
학원, 개인과외, 그룹과외, 방문학습지, 인터넷 및 통신강좌 등의 수강료지출 비용을 의미한다. 단, 방과후 학교, EBS 교재비, 어학 연수비 등은 사
교육비 범위에 포함되지 않으며 별도항목으로 조사하였다. 조사 기간은2023년 3∼5월 및 7∼9월간 월별 사교육비를 조사한 것으로, 초중고 교육비
조사 홈페이지(모바일 웹)에 접속하여 직접 학부모가 입력하는 인터넷(모바일) 조사(필요시 종이조사 병행)를 한 것이다.

<도표 2>에서 보는 바와 같이 2023년 초·중·고등학교 전체 사교육비는 약 27.1조 원이고 초등학교가 12.4조 원으로 가장 크다. 사교육 참여율은 78.5%, 주당 참여 시간은 7.3시간으로, 2022년의 사교육비 총액 26조원, 참여율 78.3%, 참여 시간 7.2시간보다 각각 4.5%, 0.2% 포인트, 0.1시간
증가하였다.


학생 1인당 월평균 사교육비도 <도표 3>에서 보면 2023년에 전체 학생평균은 43.4만원으로 2022년(41.0만원)에 비하여 5.8% 증가하였고, 참여 학생으로 한정할 경우에는 2023년에 참여 학생 평균은 55.3만 원으로 2022년(52.4만 원)보다 5.5% 증가한 것이다. 사교육의 가파른 증가는 공교육의 부실이 큰 원인이며, 이로 인해 재정적으로 사교육을 받기 어려운 계층에게는 상대적으로 사회와 국가에 대한 반발심과 박탈감을 주고 있는 것도 사실이다.

다음으로 기초학력 미달자에 대하여 조사하여 보자. 중고등학생의 학업성취도 평가를 알아볼 수 있는 조사로는 교육부·한국교육과정평가원이 2024년 6월 18일 발표한 ‘2023년 국가수준 학업성취도 평가’ 조사 결과이다. 이 조사는 중3과 고2에 대하여 매년 실시하는 광범위한 조사로서, 그 결과를 살펴보면, 고2 수학 과목에서 기초학력 미달자 비율이 16.6%로 나타나, 고2 학생의 6명 중 1명이 수포자(수학을 포기한 학생)라는 것이다. 중3 수학의 경우도 13.0%로 매우 심각한 결과이다.

이 조사에서 성취 수준은 네 개의 수준으로 나누며, 4수준(우수 학력, 교육과정 목표 도달도 80% 이상), 3수준(보통 학력, 도달도 50% 이상∼80%미만), 2수준(기초학력, 도달도 20%이상∼50% 미만), 1수준(기초학력 미달, 도달도 20% 미만)으로 평가한다.즉, 1수준인 기초학력 미달은 교육과정 목표 도달도가 20% 미만으로 수업을 따라갈 수 없는 수준을 말한다. 이 조사에 대해서는 2012년과 2016년 사이에는 중3과 고2 학생을 전수조 사하였으나, 문재인 정부가 출범한2017년부터 표본조사로 바뀌었다. 표본조사의 문제점은 성취 수준 비율을 통계적으로 파악할 수는 있으나, 어떤 학생이 기초학력 미달자인지 몰라 학생을 지도하기에는 매우 부족한 정보를 주고 있으므로, 전수조사로 돌아가는 것이 옳은 방향이라고 생각한다.

대학 교육의 주요 문제점
교육부와 한국교육개발원은 경제협력개발기구(OECD)가 올해 9월 10일공개한 ‘OECD 교육지표 2024’의 주요결과를 분석·발표했다. 이 지표는 OECD 회원국 38개국과 비회원국 11개국 등 총 49개국을 대상으로 OECD가 교육재정, 학생·교원 등 관련 현황, 교육 참여 등 교육 전반에 관한 사항을 조사한 것이다.
이 조사에서 학생 1인당 공교육비를보면 한국은 지출액이 OECD 평균보다 초등교육은 25% 정도 많고, 중등교육은 45% 정도 많으나, 고등교육은 OECD 평균의 66% 수준이다. 즉, 한국이 OECD 국가들과 비교하여 고등교육에 매우 적게 투자하고 있다는 증거이다.

또한 대학 등록금이 2009년 이후 15년간 사실상 동결되어 있다. 대학의재정 상황이 어려운 점을 감안하면 등록금 동결 정책은 대학의 자율성을 크게 해치는 것은 물론 대학의 경쟁력을 저해하고 있다. 이러한 대학 등록금의 강제적인 동결은 자유민주주의 국가에서는 찾아보기 힘든 현상이다.
또한 한국의 고등교육기관 외국인학생 비율을 보면(도표 6), 한국은 대학교에서 3.5%에 지나지 않아 OECD평균 5.1%보다 많이 적다. 국제화가 급속히 진행되는 지구촌 시대에 외국인 학생 비율을 높이는 것은 바람직한방향이라고 하겠다.

종합적인 교육개혁 방향
우리 사회 전반에 걸친 종합적인 주요교육개혁 방향을 여섯 가지로 나누어 다루어 보겠다.

▶사교육 시장의 억제와 공교육 회복
2007년에 정부가 사교육비 조사를 시작한 이후, 연도별, 정권별로 전체 학생의 사교육비와 사교육 참여율을 조사하여 보면 <도표 7>과 같다. 2020
년은 코로나 사태가 시작되는 첫해로,1인당 월평균 사교육비도 감소하고 사교육 참여율도 감소하였다. 그러나2021년부터 2023년까지 1인당 월평균 사교육비와 참여율도 엄청난 속도로증가하고 있다.


<도표 7>을 살펴보면 박근혜 정부시절인 2013∼2016년 사이에 1인당 월평균 사교육비의 증가가 거의 없고,사교육 참여율도 최저를 기록하고 있
다. 그 이유는 이 기간 동안에 방과 후학교 프로그램이 다양하게 운영되었고, 학교 스포츠클럽 활성화 노력도있었고, 또한 원어민 교사를 뽑아 교
실에서 생활영어를 가르치게 한 정책도 효과를 보면서 공교육에서 사교육기능을 상당 부분 흡수하였기 때문이다. 그러나 2017년 문재인 정부가 들
어서면서 이러한 공교육 프로그램들이 상당수가 흐지부지되었고, 학교 스포츠클럽 활성화 시도도 지속되지 못하였고, 지속적인 공교육 강화 정책이
흔들리면서 다시 사교육비가 증가한 것으로 보인다.따라서 사교육비를 줄이는 최선의 방법은 공교육 기능을 회복하여 사교육 기능을 상당 부분 흡수하는 것이다.

학교에서 수업 시간에 충실하게 교과과목을 가르치고, 방과 후 학교 프로그램을 다양하게 운영하고, 학교스포츠클럽도 활성화하고, 원어민 교사를 뽑아 영어 교육도 하는 등 학생들의 다양한 교육 수요를 학교에서 공교육으로 채우는 것이 사교육을 억제하는 최선의 방법이다. 이렇게 하면 특히 사교육을 받을 수 없는 저소득층자녀가 학교에서 필요한 교육을 받을수 있어, 기초학력 미달 사태를 사전에 방지할 수 있을 뿐만 아니라 사교육비를 줄이게 하는 효과가 있다.

▶ 교육의 다양성/자율성 회복 필요
다양성과 창의성을 추구하는 4차 산업혁명 시대에 다양한 기능을 가진 인재를 배출하는 자사고·자공고·외고·국제고를 폐지하려는 일부 정치권의 움직임은 교육제도의 다양성을축소하는 것으로 잘못된 방향이다. 이들 학교는 기초학력 미달자가 거의 없는 것으로 알려졌다.
이 학교들이 사교육을 조장한다는주장도 근거 없는 것이다. 이들 학교의 학생들은 대부분 기숙사 생활을 하면서 학원에 거의 다니지 않고 학교에
서 대부분의 교육을 받는다. 즉, 이 학교들은 사교육 시장 축소의 역할을 하고 있는 것이 사실이다.

지난 2021년 8월 31일에 국회를 통과한 ‘사립학교법’ 개정안을 보면 사립학교들의 교사 채용권, 교과서 선택권, 사립학교 운영권 등의 자율권을
상당 부분 해당 교육청에 이관하는 것으로 되어 있다. 이런 개정은 결국 사립학교의 특색과 자율성을 빼앗아 가는 것으로, 교육의 질을 높이고 사교
육을 줄이는 데는 별로 도움이 안 된다. 기초학력 미달자를 줄이고 다양한교육 제도를 운영하여 전반적으로 선의의 경쟁을 통하여 교육의 질을 높이는 것은 국가의 미래를 위해서도 매우 바람직하다.
사립학교들이 자율적으로 학교의특성을 살려가며 교육의 질을 높이려는 노력은 중요하다.

‘사립학교법’이 재개정되어야 한다.
자사고·자공고·외고·국제고들은 모두 일반고로 전환하려는 일부 정치권의 시도는 교육의 다양성을 없애고 교육의 하향 평준화를 시키는 것으로 도리어 기초학력 미달자를 양산하게 될 것이다. 교육의 질을 높이기 위해 이 학교들은 더욱 장려되어야 할것이다.

▶ 창의적 인재육성, 대학 입시자율권에 맡겨야
챗GPT에서 보았듯이 AI의 발전은놀랍고, 우리 사회는 데이터와 AI가주축이 되는 사회로 변모하고 있다.
이 추세로 발전하면 우리 학생들이 성인이 되어 활동할 20년 후에는 인간의많은 일을 빅데이터와 AI가 대신하는사회가 올 것이다. 이 시대에는 인간의 역할은 창의적 활동에 집중될 것이다. 창의 인재를 키우려면 학교가 자유로워야 한다.

중·고등학교와 대학은 자율성을가지고 스스로 정한 교육철학에 따라서 운영되어야 한다. 정부는 큰 틀에서 교육 방향을 설정할 수는 있지만, 각 학교의 교육철학을 존중해야 한다. 대학에도 입시자율권을 주어야 한다. 수능 시험은 창의성 판별에 적합하지 않다. 수능 시험으로 대학 입시의 변별력을 가름하는 것은 무리이다. 수능 시험은 미국의 SAT 시험처럼 기초학력 테스트에 충실해야 하고, 교과서 범위 내에서 출제되어야 한다. 만점자가 많아도 기초학력 테스트가 되면 아무런 문제가 되지 않는다.

수능이 창의력 테스트는 하기 어렵다. 창의력 판별은 정부가 대학을 믿고 대학에 자율권을 주면 된다. 각 대학이 자율성을 가지고 특성에 맞는 학생을 뽑기 시작하면, 수능이 쉬워도 문제가 없고, 공교육 왜곡도 줄어들것이다. 각 대학이 자기 특성에 맞는 인재를 선발하여 창의력 있는 인재 양성에 몰두한다면 이것이 미래 데이터·AI 경제 시대에 맞는 인재 양성의 길이 될 것이다.
각 대학 입시에서 수능의 비중을 얼마로 할지도 각 대학이 정하거나 대학들이 협의하여 정하는 것이 옳은 방향이다. 경우에 따라 일부 대학이 입시행정의 신뢰성이 문제될 수도 있는데,이런 경우에는 사후 평가와 정부의 지원 여부를 통해서 바로 잡아 나가면될 것이다.

▶ 정보교육의 강화
우리는 지금 디지털 전환기의 4차산업혁명 시대에 살고 있다. 그러나여러 가지 이해의 충돌로 이 시대에꼭 필요한 AI, 소프트웨어, 코딩 교육 등이 충분하지 못하였다.

2022년 9월에 발표한 ‘대한민국 디지털 전략’에서 정부는 디지털 인재를양성하기 위해 정보·컴퓨터 교육 수업시수를 현재보다 두 배가량 늘려 초등학교 34시간(현재 17시간), 중학교68시간 (현재 34시간) 교육을 받도록 하고, 고등학교에서는 정보교육을 선택과목으로 배정해 다수 학생이 선택하도록 유도하겠다고 하였다. 그러나 정보교육이 수능에 제대로 반영되지않기 때문에 정보교육 과목을 선택하는 학생은 매우 드물어 효과가 별로 없다. 우리나라에서 초등학교 정보교육 필수 시간이 현재 17시간에서 34시간으로 늘어난다고 해도, 선진국에 비하여 매우 적은 편이다.

소프트웨어정책연구소(SPRi) 자료에 의하면 초등학교 정보교육 필수 시간은 미국(캘리포니아 주)은 100시간,영국은 204시간, 호주는 256시간이다.
초등학교에서 정보교육 필수 시간을 최소한 100시간으로 늘려야 한다. 중학교에서는 현재 34시간이 68시간으로 바뀌지만 이것도 충분하지 않다.
이것도 최소 150시간 정도는 되어야 한다. 그리고 고등학교에서 정보교육을 실질적으로 강화하려면 수능 시험에 필수과목으로 정보교육을 할당해야 한다. 그러면 정보교육이 고등학교에서 광범위하게 교육될 것으로 보인다.

▶ 대학 경쟁력 강화 정책 필요
<도표 1>에서 IMD 교육 경쟁력 지표를 보면 2024년도 대학 교육 경쟁력이 67개국 중 46위로 매우 미약하다.
대학의 교육 경쟁력을 키우기 위해서정부와 우리 사회는 특단의 조치를 취해야 할 시점이다. <도표 5>에서 보면 한국은 대학생 1인당 공교육비 지출액이 $13,573로 OECD 국가 평균인$20,499 보다 많이 부족하다. 우선적으로 대학의 공교육비 지출액을 획기적으로 늘려 최소한 OECD 평균은 되어야 한다.

대학 등록금을 15년간 사실상 동결해 왔는데, 이 동결 정책은 폐기되어야 한다. 이는 대학의 자율성을 크게 해치며, 대학 경쟁력을 키울 수 없다.
입학생 모두에게 등록금을 동일하게 받을 필요는 없다. 부모의 재정 여력에 따라서 차등화하여도 무방하다. 미국은 오래전부터 등록금 차등화 정책을 사용하고 있으며, 별 문제가 없다.
부모의 재정 형편이 안 좋은 입학생은 등록금을 적게 내고, 재정 형편이 좋은 입학생은 등록금을 많이 내게 하는것이다. 장학금 혜택도 부모의 재정 형편을 많이 고려한다.
대학의 재정이 풍부해야 대학 발전을 위한 각종의 프로그램을 대학이 스스로 세워서 집행할 수 있으며, 대학 경쟁력을 키울 수 있다.
국제화가 가속화되는 지구촌 사회에서는 외국인 학생을 많이 수용하고외국인 교수를 많이 임용하는 것도 대학 경쟁력을 키우는 방안이다. <도표6>에서 보면 우리나라는 외국인 학생비율이 대학교에서 3.5%에 지나지 않는다. 이 수치를 10∼20% 수준으로 끌어 올려야 하며, 강의도 영어로 진행하는 강의가 많아져야 한다.

▶학사 운영의 자율성과 경쟁 유도
대학의 학사 운영에 교육부가 엄격한 가이드라인을 정하고 간섭하는 것은 바람직하지 않다. 정시와 수시 입학생 비율, 수능시험의 반영, 대학 입학금의 한계 등을 정해 대학의 자율적인 신입생 입시 정책을 제한하는 것은 대학 경쟁력을 키우는데 도움이 되지 않는다.
대학이 뽑고 싶은 신입생을 가능하면 자율적으로 뽑고 대학 발전을 위해 대학이 뛰도록 놓아두어야 한다. 그래야만 대학의 발전을 기약할 수 있을 것이다. 정부는 대학에 자율권을 대폭주고, 대학 간 경쟁을 유도하는 것이 바람직하다. 자유민주주의 시장경제를 존중하는 우리나라의 경우에는 대학도 경쟁을 통해 발전할 수 있기 때문이다.

대학 학과 간 장벽은 우리 대학 교육에서 오랫동안 존속해 왔고, 이 제도는 급변하는 산업 사회에서 대학이 지역과 산업에 필요한 인재를 양성하는 데 걸림돌이 되어 왔다. 신입생 학과제도를 없애고 전공 구분 없이 뽑아서 학생이 자기 적성에 맞게 1학년이나 2학년 공부 후에 전공을 선택하게 하는 것이 사회의 수요와 개인의 적성을 살리는 방법이다. 전공 구분 없이 신입생 선발하기, 학생들의 전공 선택시기 등의 학사 운영은 대학이 자율적으로 정하되, 그 결과에 대해서는 엄격한 사후 대학 평가를 통해 대학이올바른 방향으로 가도록 유도하는 것은 바람직하다.
이러한 교육 정책은 멀리 미국이나 유럽 대학을 벤치마킹할 수도 있으나, 가까이 있는 아시아의 싱가포르국립대, 베이징대, 홍콩대(이들은 모두 ‘QS 아시아대학 순위’가 높은 대학들) 등의 교육행정을 참조하면 좋을것이다

기사입력 : 2024.11.29 20:13 박성현 미래한국 편집위원·서울대 통계학과 명예교수 [기사원문]

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국회 교육위, ‘AI 디지털교과서’ 교육자료 규정 법안 野 단독 처리

이주호 사회부총리 겸 교육부 장관이 지난해 6월 8일 서울 종로구 세종대로 정부서울청사에서 인공지능(AI) 디지털 교과서 추진방안을 발표하는 모습./뉴스1

국회 교육위원회 법안심사소위원회는 26일 인공지능(AI) 디지털교과서를 ‘교육자료’로 규정하는 초·중등교육법 개정안을 야당 단독으로 통과시켰다. 더불어민주당과 조국혁신당 의원들이 가결한 가운데 국민의힘 의원들은 이에 항의하며 회의장에서 퇴장했다.

개정안은 민주당 고민정 의원이 발의한 것으로, AI 디지털교과서를 ‘교과용 도서’가 아닌 ‘교육자료’로 정의하고, 이를 사용하려면 학교장이 학교운영위원회의 심의를 거치도록 규정하고 있다. 교과서는 학교가 의무적으로 사용해야 하지만, 교육자료는 학교장이 재량에 따라 사용 여부를 결정할 수 있다.

지난해 교육부는 대통령령 개정을 통해 AI 디지털교과서를 교과서로 포함했으며, 내년부터 일부 초·중·고 학년에 이를 도입할 계획이다. 이에 국민의힘은 공교육의 디지털 전환을 위해 AI 디지털교과서의 교과서 인정이 필요하다는 입장을 유지하고 있다.

반면, 민주당은 AI 디지털교과서가 학생들의 문해력 저하를 초래할 수 있고, 도입 및 배포 과정에서 막대한 예산이 소요된다는 이유로 반대 입장을 고수하고 있다.

기사입력 : 2024.11.26. 21:22 조선일보 이경탁 기자 kt87@chosunbiz.com [기사원문]

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교과서협회 “AI교과서 ‘교육자료’로 격하 법안 반대”

9월 23일 서울 강남구 코엑스에서 열린 2024 에듀테크 코리아 페어에서 관람객들이 부스를 둘러보고 있다. 

사단법인 한국교과서협회와 인공지능(AI)디지털교과서 발행 예정사들이 25일 “AI디지털교과서를 교육 자료로 격하하는 ‘초·중등교육법’ 일부개정 법률안에 강력히 반대한다”고 밝혔다.

협회 등은 이날 입장문을 내고 “AI디지털교과를 통한 교육은 미래 사회를 살아가는 미래세대를 위한 필수 교육 도구가 될 것”이라며 “교과용도서 지위가 반드시 유지돼야 한다”고 했다.

앞서 9월 민주당 고민정·문정복 의원은 AI디지털교과서를 교과용 도서가 아닌 학교의 장이 학교운영위원회 심의를 거쳐 활용할 수 있는 ‘교육 자료’로 규정한다는 내용의 초·중등교육법 개정안을 발의했다.

교육부는 내년 3월부터 초3·4, 중1, 고1의 수학·영어·정보 교과목에 AI디지털교과서를 전면 도입한다. 그런데 이 개정안이 통과하면 AI디지털교과서는 교과서 지위를 잃어 각 학교가 의무적으로 사용할 필요가 없게 된다.

협회 등은 “AI디지털교과서는 교과용 도서의 지위가 확보돼야 제 역할을 할 수 있다”며 “교육 자료가 되면 교육 도구로서의 만족할 만한 기능을 할 수가 없을 것”이라고 했다. AI디지털교과서 개발은 1과목당 최소 20억원 이상의 자본이 투입되는데 교육 자료로 격하하면 시장확보가 불투명해 출판사들의 개발 참여가 불가능하다는 것이다. 교육 자료일 경우 각종 저작권이 걸림이 돼 품질도 낮아질 수밖에 없다고 한다.

협회 등은 “AI디지털교과서 도입은 미래 사회를 준비하는데 반드시 필요한 교육 인프라를 확충하는 기반이 되는 정책”이라며 “교육 자료로 전환될 경우 출판사들은 개발을 전면 포기할 수밖에 없는 것이 현실”이라고 했다.

기사입력 : 2024.11.25. 16:34 조선일보 표태준 기자 pyotaejun@chosun.com [기사원문]

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내년부터 배울 AI 교과서 29일 결정…발행사 “통과해도 걱정”

∥교육부, AI 교과서 검정 심사 결과 29일 관보 게재
∥교사·학부모·정치권 반응 냉랭…예산 삭감 가능성

에듀테크 코리아 페어를 찾은 관람객이 교과서를 살펴보고 있다. /뉴스1

내년 3월부터 학생들이 배우게 될 인공지능(AI) 디지털교과서가 29일 결정된다. 각 발행사는 자사의 AI 교과서를 어떻게 대중에게 소개할지 고민하고 있다.

AI 교과서를 바라보는 시선은 부담이다. 도입을 약 3개월 앞둔 현재까지도 교사·학부모, 정치권의 반응이 냉랭하기 때문이다.

24일 교육계에 따르면 교육부는 29일 관보를 통해 검정에 최종 합격한 AI 교과서를 공개한다. 8월 한국교육과정평가원과 한국과학창의재단이 AI 교과서에 대한 심사에 착수한 지 약 3개월 만이다.

AI 교과서 1차 검정 결과는 9월에 나왔다. 초등 3~4학년 수학에서는 발행사 2곳이, 초등 3~4학년 영어는 4곳이 검정에 합격했다.

중학교는 △수학 3곳 △영어 7곳 △정보 2곳이, 고등학교는 △수학 4곳 △영어 7곳 △정보 2곳이 합격했다. 합격한 업체는 심사기관의 보완 요구를 반영해 수정본을 제출한 것으로 알려졌다.

업계에서는 1차 검정 결과가 최종 결과가 될 것이라고 전망한다. 통과한 업체 모두 심사기관에서 요구한 보완 사항을 그대로 반영해 제출했기 때문이다. 교육부도 심사기관의 결과를 그대로 관보에 게재하기 때문에 이제 남은 변수가 없다는 게 업체 판단이다.

A사 관계자는 “최종 합격 결과가 발표되면 다음 달부터 전시 홍보가 허용되고, 교사들에게 교과서를 알릴 기회가 있다”며 “본격적으로 움직이는 것은 아니나 내부적으로 (이후 계획을) 생각 중”이라고 말했다.

B사 관계자도 “초조하게 결과를 기다리고 있다”면서도 “검정 결과가 바뀌지는 않을 것이라 예상한다”고 전했다.

3개월 후 도입인데…교육·정치권 우려·비판 계속

다만 업계는 AI 교과서를 둘러싼 부정적인 여론을 걱정하고 있다. 정책 발표 초기부터 시작한 교사·학부모의 우려와 정치권의 비판이 거세기 때문이다.

급기야 전국교직원노동조합은 20일 직권을 남용해 AI 교과서를 도입했다며 이주호 사회부총리 겸 교육부장관을 고위공직자범죄수사처(공수처)에 고발했다.

야당도 AI 교과서 관련 예산을 삭감하겠다는 입장이다. 아이들에게 미치는 영향이 명확하게 규명되지 않았고, 사회적 합의도 거치지 않았다는 이유다.

AI 교과서 예산은 기본적으로 각 교육청이 부담하나 예비교원에 대한 AI 교과서 교육비, 확대되는 과목에 대한 검증 비용 등 일부 국회에서 삭감할 수 있는 예산이 있다.

예산 비율은 적어도 정책의 추진력에 제동이 걸릴 수 있다는 우려가 나온다.

여론이 악화할 경우 교육당국과 발행사 간 구독료 협상에서 난항이 생길 수도 있다.

A사 관계자는 “AI 교과서는 구독료를 기반으로 가기 때문에 (예산 삭감에) 우려를 많이 하고 있다”고 분위기를 전했다.

이어 “AI 교과서를 모든 수업에서 사용해야 하는 게 아닌데 아직 오해가 있는 것 같다”며 “실제로 사용하면 일의 강도가 전보다 줄어 (AI 교과서에 대한) 평가가 더 나아질 수 있다”고 설명했다.

B사 관계자는 “AI 교과서 정책에만 집중하기엔 상황이 좋지 않아 교육부가 처음 계획한 대로 (정책이) 추진될 수 있을지 걱정된다”고 말했다. 의대 증원, 고교 무상교육 등 산적한 교육 현안이 많아 정책의 추진력이 떨어질 수 있다는 우려다.

한편 교육부는 다음 달부터 교사‧학부모‧학생을 대상으로 AI 교과서 박람회와 웹 전시를 추진한다. 직접 AI 교과서를 사용하는 교사들에 대해 연수도 나선다.

기사입력 : 2024-11-24 07:33 동아일보 [기사원문]

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교육부, 예정대로 내년 3월에 디지털교과서 도입…최종 발표는 29일

교육부가 여러 논란에도 불구하고  AI 디지털교과서를 당초 계획대로 내년 3월부터 도입하기로 최종 결정했다. 교육부는 19일 정부서울청사에서 발표한 ‘윤석열 정부 교육분야 성과 및 향후 추진계획’을 통해 이같이 밝혔다.

초등영어 AI 디지털교과서 시연 영상. / KERIS 유튜브 갈무리

오석환 교육부 차관은 “디지털 대전환 시대를 살아가는 학생들이 미래 핵심역량을 갖춘 인재로 성장할 수 있도록 ‘교사가 이끄는 교실 혁명’을 추진하고 있다”며 AI 디지털교과서 도입의 필요성을 강조했다. 일각에서 제기된 졸속 추진 우려에 대해서는 지난해 11월부터 ‘함께학교’ 소통 플랫폼 운영과 부총리 주재 주간 ‘함께 차담회’ 개최 등을 통해 현장과 지속적으로 소통해 왔다고 설명했다.

내년 3월부터 도입되는 AI 디지털교과서는 초등학교 3·4학년, 중학교 1학년, 고등학교 1학년의 수학, 영어, 정보 교과에 우선 적용된다. 오 차관은 “AI 디지털교과서는 학생의 학습 수준을 진단하고 교사가 그 결과에 따라 수업 자료를 마련하는 새로운 교육 체계를 구축하는 것”이라며 “학생참여형·학생주도형 수업 방식을 통해 잠자는 교실을 완전히 변화시키는 출발점이 되리라 본다”고 말했다.

교육부는 원활한 도입을 위해 1만명의 선도교사 연수를 실시했으며 15만 명의 교사를 대상으로 시도별 연수 및 ‘찾아가는 학교 상담’ 연수를 진행하고 있다. 또한 전국 1046개의 선도학교와 65개의 연구학교를 통해 디지털 기반 교실 수업의 우수 사례를 발굴하고 교수‧학습 방법 연구도 병행하고 있다.

정부는 AI 디지털교과서 도입을 위한 인프라 구축도 진행하고 있다. 해당 학년에 1인 1기기 보급을 완료했으며 전국 교실의 무선 인터넷 속도를 학교 규모에 따라 최대 10G까지 증속하고 있다. 교원 지원을 위해 디지털튜터 1200명을 양성해 학교에 배치하고 시도교육청별로 테크센터도 운영할 예정이다.

오석환 차관은 이날 AI 디지털교과서 실물이 나오면 학교 단위로 실행 가능성을 점검하고 내년 3월 차질 없는 시행을 약속했다. 교실현장에서는 AI 디지털교과서와 서책형 교과서가 병행해 사용될 예정이다. 다만 이주호 사회부총리 겸 교육부 장관은 최근 국정감사에서 “내년 도입 일정은 예정대로 진행하되, 이후 계획은 교육감들의 의견을 반영하겠다”고 밝혔다. 당초 교육부는 2028년까지 국어, 사회,  과학 등 전 과목으로 확대한다는 계획이었으나 이 부분에서 조정이 있을 수 있다는 의미로 해석된다.

한편, 디지털교과서 검정 절차는 오는 29일 마무리될 예정이다. 이후 각 학교는 검정을 통과한 AI 디지털교과서 선정 작업에 들어갈 계획이다. 이와 관련해 업계 관계자는 “이번 결정으로 AI 디지털교과서 도입을 둘러싼 불확실성이 해소됐다”며 “교실에서 바로 사용할 수 있는 교과서 개발을 위해 차질 없이 준비하겠다”라는 입장을 밝혔다.

기사입력 : 2024.11.21 08:00 IT조선 홍주연 기자 jyhong@chosunbiz.com [기사원문]

[보도자료] 경남교육청, 2025년도 예산안 6조 8,037억 원 편성

국세 수입 감소·법정 전입금 감액 등 세입 줄어 지난해보다 약 3,000억 원 감액
미래 교육 지원 체제 구축, 마을교육공동체 활성화, 문화·예술 교육에 우선 반영
[문보기 – 경남교육청 보도자료]

경상남도교육청(교육감 박종훈)은 2025년도 교육비특별회계 예산안을 지난해와 비교해 2,932억 원 감액한 6조 8,037억 원으로 편성했다고 20일 밝혔다.

도교육청은 내년 예산안 편성에서 △경남형 사회적 돌봄 확대 운영 △미래 교육 지원 체제 구축 △유아교육의 공공성 강화 △질 높은 배움을 위한 교육 복지 강화 △마을교육공동체 활성화 △문화·예술 교육 확산에 주안점을 두었다.

지난해부터 지속되는 국세 수입 감소, 고교무상교육 증액교부금과 담배소비세 지방교육세분도 올해 말 일몰이 예정되어 있어 교육재정은 대폭 축소되고 있다. 경남교육청은 이 같은 어려운 여건 속에서도 고강도 지출 구조 조정으로 꼭 필요한 교육 사업에 우선으로 예산을 편성하고자 노력하였다.

2025년도 예산 규모는 6조 8,037억 원이다. 세입 예산은 △중앙정부 이전 수입 5조 6,849억 원 △지방자치단체 및 기타 이전 수입 6,679억 원 △자체 수입 109억 원 △순 세계 잉여금 500억 원 △기금 전입금 3,900억 원이다.

세출 예산의 주요 내용은 △인건비 4조 1,097억 원(60.4%) △학교 및 기관 운영비 6,435억 원(9.5%) △교육 사업비 1조 2,499억 원(18.4%) △시설 사업비 6,982억 원(10.3%) △민간 투자 사업 상환금 737억 원(1.0%) △예비비 287억 원(0.4%)이다.

분야별 주요 사업으로 첫째, 저출생·지역 소멸 문제를 해소하고 경남형 사회적 돌봄을 확대하기 위해 △지역 맞춤형 돌봄 센터 운영 15억 원 △늘봄 지원 실장 배치 33억 원 △늘봄 학교 운영 70억 △돌봄 교실 교육 환경 개선 26억 원 등 410억 원을 편성했다.

둘째, 미래 교육 지원 체제를 구축하기 위해 △진로교육원 신설·운영 81억 원 △전자칠판 등 학교 정보화 여건 개선 264억 원 △인공지능 디지털 교과서 도입 127억 원 △디지털 교과서(AIDT) 연수 강화 96억 원 등 1,157억 원을 편성했다.

셋째, 유아 교육의 공공성을 강화하기 위해 △만 3세까지 사립 유치원 무상 교육 지원 확대 579억 원 △4~5세 유아 1인당 5만 원 교육비 및 보육료 추가 지원 91억 △누리 과정 지원 1,995억 원 등 3,146억 원을 편성했다.

넷째, 질 높은 배움을 위한 교육 복지를 강화하고자 △신입생 교복 및 체육복 구입비 지원 199억 원 △다자녀 교육비 지원 198억 원 △교육 급여 178억 원 △실명 유발 안질환 학생 치료비 지원 3억 원 △경남 건강장애학생 학습 지원 센터 29억 원 등 1,710억 원을 편성했다. 특히 교복 구입비는 도내 거주 타 시도 진학 중·고등학생 및 대안 교육기관 신입생까지 확대하여 지원한다.

다섯째, 학교와 지역을 연계한 교육과정을 운영하고 학교와 마을이 협력한 풍요로운 교육 환경을 만들기 위해 마을교육공동체를 활성화하는 데에 81억 원을 편성했다. 미래 교육 지구는 교육청과 기초자치단체가 일대일 대응 투자로 운영한다. 도교육청이 54억 원, 지방자치단체 54억 원(지자체 직접 집행 40억 원, 기초자치단체 전입금 15억 원)을 부담하며, 학교 밖 마을 배움터를 지원하는 사업이다.

여섯째, 학생이 행복한 교육을 위하여 문화·예술 교육 예산 165억 원을 편성했다. 교사의 수업 부담을 줄이면서 학생에게는 깊이 있는 예술 교육을 지원하고, 예술 강사는 자신의 전문성을 발휘하는 기회의 장을 넓혀 경남 문화․예술 교육의 르네상스를 열어갈 계획이다.

박종훈 교육감은 “학생 중심에서 자립과 공존의 역량을 키우고, 미래 교육 지원 체제를 구축하여 지속 가능한 미래를 열어가겠다”라며 “어려운 재정 여건 속에서 ‘선택과 집중’을 택해 힘겹게 편성한 예산인 만큼 모든 학생이 주인공이 될 수 있는 학교를 만드는 데 최선을 다하겠다”라고 말했다.

이번 2025년도 교육비특별회계 예산안은 다음 달 2일부터 6일까지 경상남도의회 교육위원회 예비 심사와 예산결산특별위원회의 종합 심사를 거쳐 12월 13일 본회의에서 최종 의결된다. 

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스마트 전자칠판·태블릿·갓전등…콩나물시루서 달라진 ‘K-교실’

[교육칼럼]전영근 전 부산시 교육국장

▲ 전영근 전 부산시 교육국장

예전에는 칠판, 책걸상만 있는 교실에 학생들이 빼곡하게 차 있어 교실이 ‘콩나물시루’ 같았다. 선풍기는 당연히 없었고 추운 겨울에는 교실 중앙에 놓인 난로에 양은 도시락을 올려 점심을 기다리곤 했다. 남부 지방에는 덜 춥다는 이유로 난로가 없는 경우도 많았다.

2012년 중학교에는 ‘교과교실제’가 운영되면서 학교 공간을 새롭게 디자인하는 붐이 일었다. 교실은 수학, 영어 등 교과 특성에 맞게 학생 중심 교육활동이 이뤄지도록 환경이 개선됐다.

예를 들어 수학교과실에는 각종 교구와 보드 등이 준비됐고 구획을 나눠 다양한 방식의 교육활동이 가능하게 됐다. 복도에는 홈베이스와 휴게공간이 설치돼 학교 내 모든 공간이 기존의 학습 중심 공간에서 다양한 교육활동이 될 수 있도록 혁신이 이뤄졌다.

​2020년대에 들어서면서 그린 스마트 스쿨 또는 학교 공간 재구조화 사업이 시작됐다. 이는 40년 이상 오래된 낡은 학교를 재건축하거나 리모델링하는 사업이다.

얼마 전 그린 스마트 스쿨 사업으로 리모델링한 초등학교를 방문하게 됐는데 딱딱한 학교가 아닌 집처럼 편하고 아늑한 환경에서 수업과 놀이가 모두 가능한 소통과 협력의 공간으로 확 바뀐 모습에 놀라우면서도 흐뭇한 미소가 지어졌다.

교실에 스마트 전자칠판은 물론이고 태블릿, 크롬북은 학생이 수업 중 언제나 활용할 수 있도록 구비돼 있었다. 창가에는 갓전등으로 분위기를 냈고 벽면에는 타공판이 설치돼 학생들의 작품 게시가 손쉬워졌으며 뒤쪽에는 무대가 있어 활동 결과를 바로 발표할 수 있었다.

또 냉난방기는 물론 공기정화장치도 있어 언제든 깨끗한 공기가 유입됐다. 복도에는 간이 도서관이 있어 언제든 책을 볼 수 있었고 놀이방, 동영상 제작방, 학교 안내 로봇, 실내 수직정원 등이 있었다. 미래 교실로 나아가기 위한 준비가 돼 있었다.

학교의 교실은 강의식 수업을 하는 일방적 공간이 아니라 발표, 협력, 나눔의 소통 공간으로 바뀌고 있다. 이제는 미래 교육을 위한 환경이 갖춰져 있으니 수업 개선, 평가 혁신으로 아이들이 가진 역량을 어떻게 키워나갈 것인지 고민해야 한다. 개별화된 맞춤형 교육을 통해 아이들이 꿈과 끼를 마음껏 펼치고 자신의 삶을 가꿔 나가게 하는 학교의 모습이 눈앞에 그려져 가슴 뿌듯함이 느껴진다.

통계청에서 발표한 ‘2024년 사회조사 결과 보고서’에 따르면 학생이 있는 30세 이상 가구 60.9%는 사교육비가 가정경제에 부담이 된다고 답했다. 또 저출생 문제, 교육격차, 학교폭력, 교권침해 등 해결해야 할 과제가 많다.

하지만 학교는 ‘오고 싶은 학교, 머무르고 싶은 학교’가 되기 위해 세계 어느 나라보다 자랑할 만한 K-교실로 변화 중이다. 이제는 글로벌 교육을 리드하는 K-교실, 아이들이 그 속에서 자기 꿈을 펼칠 수 있는 보금자리가 됐으면 한다.

기사입력 : 2024.11.18 오후 5:07 뉴스1 [기사원문]

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김대중 전남교육감 “공생·미래교육 주력해 ‘K-에듀’ 선두주자 될 것”

▲ 김대중 전남도교육감은 최근 아주경제와의 인터뷰에서 “공생, 미래교실, 글로컬교육을 더 구체화해 학교 현장에서 펼쳐 보이겠다. 대한민국을 대표하는 K-에듀의 선두주자로 자리매김할 것”이라고 말했다.

“공생, 미래교실, 글로컬교육을 더 구체화해 학교 현장에서 펼쳐 보이겠습니다. 대한민국을 대표하는 K-에듀의 선두주자로 자리매김할 것입니다.”

김대중 전남도교육감은 최근 아주경제와의 인터뷰에서 “지난 2년은 ‘전남교육 대전환’을 기치로 미래를 함께 열고 교육의 기본을 탄탄히 다지는 시간이었다”며 이같이 말했다. 그는 “학력과 신뢰도 하락, 지역 소멸 위기 극복을 위해서는 학교가 공부하는 공간으로 제 모습을 되찾고, 희망의 미래를 담보할 수 있는 과감한 정책이 필요했다”며 “‘공부하는 학교’와 ‘미래교육’은 그 두 축이다”라고 설명했다.

김 교육감은 “학생의 사고력을 키워주는 독서인문교육을 강화하고 ‘공존교실’ 운영 등을 통해 공부하는 학교 실현에 한발 다가섰다”면서 “전남민관산학교육협력위원회 운영, 공생의 길 프로젝트 등을 운영하며 공생과 협력의 교육생태계도 구축했다”고 밝혔다.

전국 최초로 ‘전남학생교육수당’ 지급을 현실화함으로써 지속 가능한 발전의 토대를 마련한 것도 큰 성과다. ‘2024 대한민국 글로컬 미래교육박람회’를 성공 개최하며 ‘지역 중심 글로컬교육’이라는 미래교육의 큰 방향을 제시하기도 했다.

김 교육감은 “이런 교육정책들은 전남교육의 새로운 브랜드가 됐다. 도민들과 교육 가족들의 적극적인 성원과 협력 덕분이라는 생각”이라며 “앞으로도 이 성과를 교육 현장에 안착시키고 확산해 나가기 위해 주력할 계획이다”라고 강조했다. 다음은 김 교육감과의 일문일답.

-지역과 공생하는 교육생태계 구축을 이끌었다.

“지역과 세계, 디지털 기술과 자연이 함께 살아가는 공생교육, 지역과 협력을 통해 학교 교육력을 높이는 다양한 정책들을 추진 중이다. 내 고장의 생태환경을 지키고, 이를 ‘공생’ 실현의 교육으로 연결하는 ‘공생의 길(물길, 숲길)’ 프로젝트는 미래를 가꾸는 아이들에게 무엇보다 소중한 체험적 교육의 기회를 제공했다. 공생의 길 프로젝트에 참여하는 학생 동아리 수가 2023년 155팀(1404명)에서 2024년에는 300팀(3705명)으로 크게 늘었다.

전남의 농산어촌 교육에 희망을 불어넣기 위해서는 학교와 교육청만의 힘으로는 부족하다는 판단에 따라 지역사회 공동체 모두의 힘을 모으는 거버넌스를 구축했다. 22개 시·군 별 민관산학교육협력위원회와 ‘전라남도민관산학교육협력위원회’ 등 23개의 위원회가 2023년 7월 발족했다. 이와 같은 지역사회 소통과 협력의 교육생태계 구축은 교육부가 추진하는 ‘교육발전특구’ 시범사업에 총 17곳이 특구로 지정되는 전국 최대의 성과를 이끌었다.”

-‘전남학생교육수당’을 전국 최초로 신설했다.

“전남교육청은 올해 3월부터 전남의 모든 초등학생을 대상으로 ‘전남학생교육수당’ 지급을 시작했다. 22개 시군 가운데 상대적으로 인구 감소 위험이 덜한 5개 시(목포 여수 순천 광양 나주) 지역과 무안군 소재 초등학생에게는 매월 5만원, 나머지 16개 군 지역 초등학생에게는 매월 10만원의 수당을 바우처 카드로 지급해 왔다.

전남교육정책연구소가 전남학생교육수당 지급 2개월 동안의 만족도 조사를 한 결과 학생의 80.9%, 학부모의 62.0%가 만족한다고 응답했다. 내년부터는 전남 모든 초등학생에게 매월 10만원 확대 지급하도록 지난 8월 보건복지부 사회보장 협의를 마쳤다. 또 기초 지자체들과 협의를 통해 중‧고등학생 지급 방안을 단계적으로 마련, 전남의 모든 학생이 전남학생교육수당을 받을 수 있도록 할 방침이다.”

-지역 중심 독서인문교육을 강조했다.

“전국 최초로 ‘독서인문교육’ 전담팀을 신설해 다양한 프로그램을 운영 중이다. △아침 등교 후 독서로 일과를 시작하는 ‘책으로 여는 아침’ △독서 활동을 통해 학생들의 미래 핵심역량을 길러주는 ‘독서인문학교’ △학생들 책 출간을 지원하는 ‘나도 작가 프로젝트’ 등이 대표적이다.

특히 김대중 전 대통령의 노벨평화상에 이은 한강 작가의 노벨문학상을 기리며 ‘김대중 독서학교’와 제2의 한강 작가를 꿈꾸는 ‘청소년 작가학교’ 등을 마련한다. 어린 시절부터 책을 가까이했던 글로벌 인재들의 독서 습관, 추천 도서, 저서 등을 탐구하는 전남형 미래학교 모델로 구축할 계획이다. 11월에는 고도원의 ‘아침편지문화재단’과 독서인문교육 업무협약을 맺고, 2025년부터 작은학교(분교)와 직속 기관에 ‘꿈 너머 꿈 고도원 독서프로그램(가칭)’을 개설해 독서로 미래 리더를 키우는 야심 찬 도전을 시작한다.”

-전남에는 이주 배경을 가진 학생들이 많다.

“우리 전남에는 18개 나라 1만1000여 명의 이주 배경 학생이 있다. 이는 전체 학생 대비 5.95%로 전국에서 가장 높다. 다문화 친화 교육정책을 적극 펼쳐 왔다. 이중언어강사 양성, 이중언어 동아리 운영, 다문화가정 맞춤형 번역 서비스 등 이중언어교육 기반 마련을 위한 지원을 크게 확대했다. 이주 배경 학생의 강점을 더욱 키워주는 정책학교를 운영하고 이중언어 말하기 대회와 페스티벌도 열고 있다.

글로컬교육 1번지로 도약하기 위한 (가칭) 전남글로컬직업고등학교 설립도 가시화했다. 이 학교는 이주 배경․중도 입국 학생과 해외 유학생들을 대상으로 전문 직업 교육을 실시하고, 지역산업체 취업 및 지역 정주를 지원하는 학교다. 2028년 3월 개교를 목표로 추진해 문을 열게 될 것이다.

2025학년도부터는 다문화인재가 초등교사로 선발될 수 있도록 전국 최초로 ‘다문화인재전형’도 신설했다. 이 전형은 전남 소재 고등학교를 졸업하고 다문화 전형을 통해 광주교육대에서 공부해, 교사 자격증을 취득한 사람을 대상으로 하는 별도 전형이다. 이 전형으로 임용된 초등교사는 이주 배경 학생의 비율이 높은 지역에서 일정 기간 의무복무를 하게 된다.”

-작은학교 특성화 모델학교 운영은 어떻게.

“작은학교들이 저마다의 ‘매력’을 가지고, 지속 가능한 경쟁력을 키워나가도록 지원하는 ‘전남형 작은학교 특성화 모델학교’를 운영 중이다. 미래교육의 표준으로 자리매김할 ‘강한’ 작은학교를 만들기 위해 2024년 △장성서삼초(자연회복 아토피 힐링스쿨) △중동초(자존감 up! 영화학교) △화양초(학생작가육성 전문학교) 등 초·중 10개교를 공모‧선정했다.

목포서산초는 전남 작은학교 특성화 모델학교 사업의 대표적 성공 사례로 꼽힌다. 이 학교는 폐교가 거론되는 학교였지만, 올봄에만 전입 학생 8명이 찾아오는 매력 있는 특성화 학교로 변모 중이다. 유달산과 다도해를 품에 안고 있는 주변 자연환경을 강점으로 활용한 오감 만족 생태환경 체험활동으로 위기를 극복했다.

지난 6월에는 국립목포해양대학교, 목포도시재생지원센터와의 업무협약을 통해 해양안전체험 특화교육과정을 수립함으로써 해양도시 목포의 교육 랜드마크로 자리매김하기 위해 노력하고 있다. 전남교육청은 서산초등학교에서 개발된 해양특성화 교육브랜드 모델을 진도, 여수, 완도 등 향후 섬 지역 작은학교로 확산할 예정이다. 공모 지정된 10개 학교는 평가를 통해 3년 이상 재지정 운영하며 이후 학력 향상, 에듀테크 등 다양한 분야의 특성화 학교를 발굴·지정할 계획이다.”

기사입력 : 2024-11-15 06:00 아주경제 주혜린 기자 joojoosky@ajunews.com [기사원문]